Комунальна інфраструктура: ніхто не хоче переплачувати

Не помилюся, сказавши, що проблема комунальних мереж в Росії сьогодні одна з найбільш гострих. Вкладення грошей в ЖКГ представляється для інвесторів низькодохідні, а тому комерційні організації воліють направляти кошти в інші галузі будівельної індустрії. На думку багатьох, інвестиції в цю галузь не тільки не ліквідні, але і є прямим подорожчанням будівництва. Крім того, існуючі тарифи у сфері ЖКГ рамками закону обмежені зверху, що не може влаштовувати інвесторів.

Механізм фінансування комунальної інфраструктури досі не ясний, хоча Містобудівний кодекс в його останній редакції передбачає, що земельні ділянки під забудову повинні продаватися на аукціонах з вже готовою інфраструктурою. На Заході така практика давно стала традиційною. Але щоб продавати ділянки з комунікаціями, держава повинна вкласти величезні гроші в проводку цих мереж. А де ці гроші взяти?

Приміром, бюджет Кіровської області на 2008 рік передбачає виділення субсидії на розвиток інженерної інфраструктури муніципальних утворень області за рахунок коштів федерального бюджету в сумі 24 млн 126 тис. рублів; а субсидії на співфінансування

розвитку соціальної та інженерної інфраструктури в сумі 166 млн рублів. Чи достатньо цього?

«Ні для кого не секрет, що Кіров є складним у фінансовому відношенні регіоном,

- говорить виконавчий директор Союзу будівельних організацій Кіровської області Олександр Невинський. -

До цих пір залишається невирішеним питання надання земельних ділянок з підготовленою інфраструктурою. Багато будинків зараз будуються в нікуди. Немає електрики, доріг, комунальних мереж. По останньому законодавству, земельні ділянки мають надаватися забудовнику вже повністю сформованими і забезпеченими, аж до доріг. Для того щоб це відбулося, щоб ділянка надавалася з усіма інженерними комунікаціями, необхідні кошти. Їх зобов'язані виділяти юридичні особи або муніципальні органи, які надають ділянку. Комунальна інфраструктура: ніхто не хоче переплачувати. В даному випадку – місто. А у міста сьогодні грошей немає ».

«Розвиток інженерних комунікацій повинне вестися випереджаючими темпами, – продовжує думку голова Союзу будівельних організацій Кіровської області

Микола Ісупов.

- Однак у нашому місті склалася ситуація, коли останні 5 років питання підключення до інженерних мереж вирішувалися, м'яко сказати, дуже важко. Взаємовідносини будівельників з комунальними підприємствами – «ККС», «міськелектромережі» все частіше переростають у конфліктні. Законодавчі акти, що регламентують взаємовідносини забудовника та власника мереж, не зовсім чітко прописані і трактуються кожною стороною по-своєму. Розвиток інженерних мереж: електро-, водо-, теплопостачання, водовідведення, – відстає від потреб будівництва. Спроба вирішення даної проблеми силовим методом, використовуючи своє монопольне становище, призведе тільки до глухого кута … Вже привело в окремих випадках.

Позиція Спілки будівельників: вирішувати дану проблему строго відповідно до законодавства. У корені невірно було б перекласти фінансові затрати по розвитку міських мереж на плечі забудовника, через стягування плати за технологічне приєднання. І справа не тільки в тому, що при цьому серйозно зростає вартість житла, а ще й наслідки, що виникають у забудовника при нецільовому використанні пайових коштів. Плата за технологічне приєднання повинна бути обгрунтованою і стягуватися поетапно. В іншому випадку, ми можемо на ці цілі використовувати тільки чистий прибуток, але кожен з нас давно підрахував, що її явно не вистачає. Міф, роздутий пресою, що будівельники житла озолотилися на тлі зростання цін, на жаль, використовується при прийнятті подібних рішень ».

До речі, з приводу правильних рішень … Будівельники давно шукають вихід із ситуації, що склалася. Деякі знаходять. До прикладу, в Чистих ставках, забудовник вирішив побудувати свою газову котельню.

«Газова котельня стане альтернативним постачальником тепла,

- говорить Генеральний директор ТОВ «Кіровспецмонтаж» Олексій Миронов. Комунальна інфраструктура: ніхто не хоче переплачувати. -

Вона буде обходитися дешевше, ніж те тепло, яке постачається від ТЕЦ. Довгий час ми відчували проблеми з підключеннями до мереж. Енергетики, монополісти, які розташовують мережами, звичайно, неохоче йдуть на те, щоб вкладатися в розвиток мереж і потім продавати свою теплову та електричну енергію. Їм потрібно, щоб все було включено в

. Газової котельні буде забезпечуватися теплом весь мікрорайон. Ми не хочемо перекладати ці витрати на вартість квадратного метра. Тим більше, що тепло з котельні, на відміну від ТЕЦ, буде обходитися набагато дешевше ».

Як відомо, губернатор Кіровської області Микола Шаклеин назвав Чисті ставки головною будівництвом регіону, саме на ньому найближчим часом буде зосереджено основну увагу влади. А як же Урванцева? ..

На другий кіровської стройке питання з підведенням комунальної інфраструктури ще поки до кінця не вирішене.

«Зараз вже закінчені основні роботи з будівництва системи електропостачання, -

коментує заступник директора МУП УКБ Олексій Самохвалов. -

Побудований великий розподільний пункт електропотужності безпосередньо в Урванцева та кабельна траса, довжиною більше 2 км. І немає сумнівів, що найближчим часом 11, 12 мікрорайони будуть забезпечені електроенергією. Але до цих пір залишається відкритим питання водовідведення. Сьогодні вже готовий проект каналізації, і керівництво міста прийняло рішення для надійності і гарантованості цієї роботи провести окремий конкурс ».

Проте терміни будівництва тут явно порушені. А адже згідно підпрограмі «Забезпечення

комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва »програми« Житло »для збільшення обсягів будівництва необхідно випереджальний розвиток комунальної інфраструктури.

Ця підпрограма створена спеціально для вирішення проблем будівництва інфраструктури.

За рахунок підготовки нових інвестпроектів, за рахунок втручання місцевої влади в процес монополізації комунальних послуг, а також створення нового банківського інструменту, який дозволяє надавати кредити на розвиток комунальної інфраструктури, ситуація, згідно з проектом, має покращитися.

Загальний обсяг фінансування підпрограми в 2006-2010 роках становить понад 280 млрд рублів. Однак багато експертів вважають ці кошти недостатніми.

Отже, ми спробували розібратися з проблемами комунальної інфраструктури і знайти її больові точки. Правда, обмовлюся, і сама комунальна інфраструктура – больова точка сучасного будівництва. Будівельники сперечаються з комунальниками, комунальники з владою, влади з будівельниками … І так далі … Хотілося б вірити, що в цих суперечках народиться істина … хоч якась.